总会计师(CFO)资质水平测试认证规程

在全球经济一体化的大趋势下，随着我国社会主义市场经济的深入发展，随着企业法人治理结构和现代企业制度的建立，企业高层财务管理人员的角色和职责也在发生深刻的变化，我国的总会计师制度正在向与国际CFO制度趋同的方向发展。这就要求企业总会计师在掌握现代企业经营管理、财务会计、管理会计以及税务、金融等专业理论的基础上，通过参与企业战略决策，充分发挥财务在企业经营和发展决策中应有的作用，推动企业战略目标的实施，提高企业的盈利水平和综合竞争能力。

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“大力开发国民经济和社会发展重点领域急需紧缺专门人才，为发展现代产业体系和构建社会主义和谐社会提供人才智力支持。统筹推进企业经营管理人才、专业技术人才等人才队伍建设，培养造就数以亿计的各类人才，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”

中国总会计师协会着眼于企业高层财务管理人员需求和企业经营管理人才改革发展的趋势，提出对总会计师等高层财务管理人员及其后备力量有针对性的进行培训和专业性资质水平测试，逐步建立中国总会计师（CFO）职业资格认证体系，以提高总会计师的执业能力和专业水平，推动我国现在总会计师制度的改革与发展。

根据《中华人民共和国行政许可法》，公民特定职业资格考试依法由行政机关或行业组织实施。经协会近年来反复研究论证，正式上报主管部门后，中国科协（中科协学字［2006］159号）文件正式批准，同意协会在全国部分地区和行业进行总会计师（CFO）职业资质水平测试试点工作。2007年，中国总会计师协会经批准进行总会计师（CFO）资质水平测试试点以来，在各地方总会计师协会、行业分会及社会各界的关心、支持下，试点工作进展顺利。中国总会计师协会自主研发推出的总会计师（CFO）资质水平测试，在标准制定、命题技术、课程模式、培训教学、考试认证方式和管理等方面明显区别于目前社会上其他同类认证项目，突出了该项目品牌在我国目前相关资格认证方面的专有性和独特性。测试技术方案以《会计法》、《总会计师条例》和《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》等现行法规为依据，提出我国企事业单位总会计师履行其工作职责应具备的专业知识、职业能力等职业资质标准，并据此进行培训和认证。参加总会计师（CFO）资质水平测试合格者，由中国总会计师协会颁发《总会计师（CFO）资格证书》并被注册到协会统一组织管理的中国总会计师人才库，向社会和大型企业集团等企事业单位推荐、聘用。

现任企事业单位总会计师（含财务总监、首席财务官、财务部门负责人等）及后备人员

本项目由中国总会计师协会与人力资源和社会保障部教育培训中心负责组织实施；部分专业性技术开发工作由协会聘请相关专家承担；培训由具备一定条件的地方总会计师协会和协会所属行业分会以及其他组织承担。本项目的专业技术及推广成果属于中国总会计师协会。

中国总会计师协会（以下简称“中总协”）是一个跨地区、跨所有制的、全国性的行业社团组织，其成员为各行各业企事业单位的总会计师，包括财务总监、首席财务官、财务部门负责人。目前，协会已在全国大部分省（市）、自治区建立了地方协会，在18个行业建立了分会。经过二十年来发展，中总协已成为我国社团组织中具有一定地位和影响力的大型社团组织。

中央领导对中总协的工作一直非常关心和重视，曾在给协会会长张佑才同志信中指示：“会计是市场经济的基础，财务管理是企业管理的中心，总会计师是企业领导班子重要成员，加强这支队伍（包括财务主管、总会计师、财务总监、财务部门负责人）的建设仍是当务之急至关重要。”认真学习贯彻中央领导的指示精神，执行《会计法》、《总会计师条例》，努力提高我国总会计师队伍的职业道德水准和专业知识技能，不断增强其履职能力，加强中国总会计师队伍建设的工作迫在眉睫。

人力资源和社会保障部教育培训中心（以下简称教培中心）是中华人民共和国人力资源和社会保障部直属正局级事业单位，是承担全国人力资源和社会保障系统干部教育培训、企业干部培训和社会技能培训开发的教育培训机构。

根据《人力资源和社会保障部教育培训中心主要职责和内设机构和人员编制规定》（人社部发[2009]86）赋予的职能，教培中心承担着面向社会“开展新技术核心领域的培训市场需求调研，会同有关部门开发岗位培训项目并组织推广”的重要任务。多年以来，教培中心的各项教育培训业务迅速、蓬勃发展，平均每年举办培训班50多期，

培训6000多人次。在教学课程的设置、培训内容的选择、讲解问题的角度方面，更加注重实践性、操作性，符合各类岗位实际需要，为企业和社会相关人员提高岗位技能本领发挥了重要的作用，在社会上产生了良好影响。

中国总会计师协会的总会计师（CFO）资质水平测试试点工作开展三年来，项目建设已日趋成熟。在优势互补的基础上，与人力资源和社会保障部教育培训中心的合作，有利于提升该项目的运作层次并将取得更好的社会效果。

中国总会计师协会是我国总会计师队伍唯一的、具有一定权威性和影响力的全国性行业组织，其主要职责和任务就是致力于推动我国总会计师行业的建设与发展。“总会计师（CFO）资质水平测试体系”是以《会计法》和《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》等法规为依据，提出我国企事业单位高层财务管理人员应具备的职业资质标准，对经过专业培训测试合格的学员进行资格认证。项目的推行将有助于引导和促进企事业单位高层财务管理人员资质水平和专业知识的不断更新，不断提高总会计师履职能力和水平，从而促进我国总会计师队伍素质的全面提升。

目前社会上出现的各种名目的财经类方面的职业资格认证，已经形成市场竞争的态势。鉴于中总协推出的“总会计师(CFO)资质水平测试”立足于企事业单位高层财务管理人员和后备人才，因此，该项目的称谓、资质和考评内容等方面将明显区别于目前社会上的其他同类认证项目，突出了该项目品牌在我国目前相关资格认证方面的专有性和独特性，中总协将努力培植、精心组织和打造，使其成为协会独有的、有一定知名度和社会效应的品牌。

随着我国国民经济的快速发展和改革开放的不断深入，企事业单位总会计师等高层财务管理人才的培养和任用将会逐渐职业化和市场化，推行总会计师（CFO）资质水平测试符合这一发展趋势和社会需求。对企事业单位高层财务管理人员，按照该项目的职业资质标准，经过培训和水平测试合格后，不仅能科学地解决企业主管部门或企业出资人选聘企业高层财务管理者的标准、解决企业高层财务管理人员培养和聘用问题，而且有利于我国总会计师队伍和现代总会计师制度的建设。